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    1. 強化責任擔當 建設堅強堡壘
      ——從事黨支部書記工作的體會與思考

      發布時間:2020-08-07 12:51 瀏覽次數:

       

      習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上明確要求,“要樹立大抓基層的鮮明導向”,堅持“書記抓、抓書記”,對支部書記提出了殷切期望。作為黨支部的“頭雁”和第一責任人,支部書記必須做習近平總書記要求的“政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人”。

      要有強烈的陣地意識,筑牢堡壘、帶好隊伍

      我們黨有460多萬個基層組織、9000多萬名黨員。黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎,也是黨的陣地和黨員的家園。如果每個支部都是堅強的戰斗堡壘,我們的黨就堅如磐石;如果每個支部都軟弱渙散,我們的黨就將是一盤散沙。作為國家藥品監督管理局綜合和規劃財務司黨支部書記,必須要有強烈的陣地意識,一定要把這塊陣地守好、把這支隊伍帶好、把這個堡壘建設好、把組織交給的任務完成好。

      時刻把握正確方向。中央和國家機關離黨中央最近、服務黨中央最直接,處于“第一方陣”的位置,是貫徹落實黨中央決策部署的“第一棒”,如果在接力傳遞的最先一公里就跑偏傳錯,到了基層就會相去甚遠,最終影響黨中央決策部署的實效。作為支部書記,必須團結帶領黨員自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表,同黨中央決策部署對標對表,經常校正偏差,確保支部始終沿著正確方向前進。要讓每名黨員時刻捫心自問并能夠響亮回答以下5個問題:一是大是大非面前能否站穩腳跟、不動搖?二是困難挑戰面前能否敢于擔當、不退縮?三是各種誘惑面前能否持操守節、不褪色?四是公私沖突面前能否自我犧牲、不含糊?五是繁重任務面前能否本領過硬、不誤事?

      推進黨建業務互融共進。習近平總書記指出,“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建和業務深度融合,機關黨建工作才能找準定位”。支部書記必須堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心,推動黨建業務互融共進。我們克服業務工作繁忙、經常加班加點的實際困難,合理調配時間精力抓黨建,不僅沒有耽誤業務工作,反而促進和提升了業務工作。在抓黨建工作中,突出黨建業務共學共享,實現同部署同開展;注重黨性鍛煉與業務能力相促進,實現思想與技能同步提升,有效扭轉了黨建業務“兩張皮”的被動局面。黨建強了、戰斗堡壘牢固了,隊伍的凝聚力、向心力自然就強了,業務工作也就能夠干得更好。這一點在抗擊新冠肺炎疫情過程中體現得尤其明顯。我們深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控的系列重要指示精神,將思想優勢轉化為防控動力,黨員群眾主動放棄休假,克服困難返崗復工,加班加點投入戰斗,有力保障了抗擊疫情所需藥品醫療器械審評審批、質量安全監管等工作有序高效開展。

      探索實施管用方法,解決沒有專職黨務干部的難題

      習近平總書記要求,“緊扣機關黨建時代特點和黨員思想行為特征開展工作,積極探索有利于破解難題的新途徑新辦法”。我們按照這一思路,結合本單位實際情況,在黨建工作中探索支部黨建工作的新機制。

      聚焦破解共性難題。支部黨建工作普遍存在一些共性難題,比如沒時間抓、不會抓、沒必要抓、不想抓、不認真抓,等等,其中的突出原因是沒有建立起專人專抓的工作機制。從中央和國家機關來看,支部一般建在司局,編制人數多在十名至數十名,黨支部一般都沒有配備專職的黨務干部,這是支部黨建工作高質量發展的人力制約因素。但是,采取由支委輪流專職負責1個季度的黨建工作,4個季度串聯起來,仍然可以有機組合出1個專職黨務干部,實現支部工作常年有專人專抓,我們稱之為支委輪值制。

      實施支委輪值制。在支部書記的統籌領導下,每季度安排一名支委擔任輪值支委,以黨務工作為主,集中精力主抓支部黨建工作。一是合理賦予輪值支委職責。輪值支委負責協助支部書記抓支部全面工作,履行參謀建議、組織推動、督促落實和銜接傳遞等職責。二是合理分配黨務業務工作。支委輪值期間,在做好黨務工作的基礎上,仍要努力完成業務工作。業務工作確實忙不過來,由所在處室或者全司統一調配力量協助完成,確保黨務業務兩不誤。三是不替代其他支委的職責分工。支部書記負責統籌抓總和謀篇布局,保證支部工作的完整性、統一性,其他支委積極配合輪值支委工作,各司其職,實現“分段不分家、多人如一人”。

      豐富黨建抓手。實施“六個一”工作法,提升黨建引領力。一是學習一個專題理論,每個季度圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話、重要指示批示和重要文章、黨章黨史及黨規黨紀等專題逐一組織學習討論。二是安排一次季度講堂,邀請專家或者領導講授藥品、醫療器械和化妝品監管知識,2019年以來先后圍繞“智慧監管”“地方監管機構能力建設”等專題開展輔導,提高了黨員干部的專業能力和素養。三是組織一次主題黨日,突出黨性鍛煉目的,每月由各黨小組輪流主辦,先后組織赴李大釗故居、新文化運動紀念館、香山革命紀念地、魯迅博物館等地開展主題黨日以及組織重溫入黨誓詞、學習老英雄張富清等活動。四是聯系一名入黨積極分子,通過談話談心、跟蹤輔導的方式,認真做好入黨積極分子的思想政治教育工作。五是實施一次專題調研,以黨小組為單位,先后圍繞基層監管能力建設、統計工作、應急管理、新聞宣傳、定點扶貧、援藏工作、預算資金管理等開展調查研究,持續推動工作創新。六是開展一次黨員關懷活動,深入了解黨員政治、思想、工作、家庭、健康等全面情況,通過談心談話、走訪慰問等措施,及時幫扶困難黨員。

      做實做細,把工作做到每名黨員和群眾

      習近平總書記指出,“機關黨建工作說到底是做人的工作”。黨的一切工作到支部,支部一切工作要到黨員,并影響和帶動身邊的群眾。在近年來的黨建工作實踐中,我們探索形成了黨性修養提升模式。

      個人組織雙向發力。干部的黨性修養、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高,也不會隨著職務的升遷而自然提高,而是需要終生努力。提升黨性修養,一方面是黨員干部的自我改造,一方面是黨組織的教育引導,必須雙向發力,持之以恒。我們確立黨員自修、領導帶修、集體共修的“三修”機制:黨員自修,一人一張“藥方”,不待揚鞭自奮蹄,對照黨章黨紀黨規和先進楷模,自修理想信念、紀律規矩、責任擔當,做合格黨員;領導帶修,發揮“關鍵少數”的帶頭作用,一級帶動一級,層層傳導壓力;集體共修,營造良好氛圍,形成黨員共同堅持的修養標準,既相互學習、又相互監督,真正把黨性修養內化于心、外化于行。此外,明確提出把黨支部建設成為“一所成長進步的學校、一個干事創業的舞臺、一個團結友愛的家庭”,把思想進步、工作進步和個人進步有機統一起來,讓每個黨員都在組織中發光出彩。

      持續推進實施。我們支部為此制定專門辦法,要求黨員增強自我革命意識,刀刃向內,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就優先解決什么問題。每年年初,在認真反省自檢的基礎上,制定個人年度黨性修養提升計劃,由支部匯總起來,大家相互提醒、鼓勵、監督;年中,由分管副司長召開黨小組會議,評估執行情況,督促加快進度;年底,召開黨性分析會議,每名黨員對照個人計劃,總結成績、分析不足、核定目標、重新出發,形成“人人有計劃,年年有提升”的黨性修養提升模式。多名入黨積極分子、群眾在黨員的帶動下,也紛紛加入了修養提升計劃。我們對比發現,每人定個計劃比空喊口號強,集體行動比單兵作戰氛圍更濃、更有認同感和獲得感。幾年下來,黨員的理想信念、黨員意識、責任擔當、精神面貌、個人修養明顯提升,同時起到了組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務群眾的良好效果,充分發揮了黨員先鋒模范作用。

      帶頭學、帶頭干,切實發揮表率作用

      支部書記既要承上啟下,又要以上率下,必須時時處處發揮表率作用。

      帶頭學。習近平總書記指出,“政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定”。但如何讓黨員對黨的綱領、宗旨做到情感上真認同、行動上真落實,拿出一個真實的身邊榜樣最有說服力,而支部書記就必須成為這個榜樣。支部書記陽光了、黨員隊伍就不會一片漆黑,支部書記理論水平提升了、黨員理論水平自然跟著提升。支部書記必須帶頭學好學透習近平新時代中國特色社會主義思想,真學真信、真懂真用,嚴于律己、以身作則,以支部書記理論水平的提升帶動黨員理論水平的提升。

      帶頭干。“實干興邦、空談誤國”。支部書記走在前列、干在實處,黨員就不會觀望和彷徨;支部書記發揚嚴實作風、久久為功,黨員就不會“三天打魚、兩天曬網”。在工作中,我們深入貫徹落實習近平總書記關于整治形式主義、官僚主義的重要指示精神,開展作風問題大排查大整治;結合業務工作特點,亮紅線、劃禁區,倡導并踐行不推、不拖、不貪、不牛、不懶等“五項承諾”和不吃請、不收受土特產、不打招呼辦私事的“約法三章”,有效規范黨員行為。營造精益求精、持續創新的工作文化,鼓勵各黨小組圍繞貫徹落實習近平總書記關于藥品監管工作“四個最嚴”等重要指示精神和局工作重點安排,力爭年年有突破、事事有創新,能辦的馬上辦、能做好的努力做得更好。同時虛心聽取服務對象的意見建議,全面提質增效,促進機關和諧,形成全系統合力,推動提升藥品監管工作效能和科學化水平,把保障藥品安全有效可及、維護人民群眾健康權益始終放在心上、見諸行動,讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。

      (作者系國家藥品監督管理局綜合和規劃財務司黨支部書記、司長)

      來源:《機關黨建研究》2020年第7期

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